中國資源綜合利用協會秘書長王吉位２２日表示，中國的資源綜合利用產業化進程正在不斷加快，２００９年中國資源循環利用產業總產值超過１萬億元， “十一五”以來，中國的資源綜合利用產業逐步走上快速發展軌道，產業規模不斷擴大，利用領域逐步拓寬，產業化進程不斷加快，提前兩年實現了“十一五”的主 要目標。２００９年，中國資源循環利用產值超過５０００萬元的企業超過了２８００家，資源循環利用產業總產值超過１萬億元。   據測算，２００９年中國綜合利用粉煤灰約４億噸、煤矸石約３．６億噸、脫 硫石膏約１９００萬噸，綜合利用率分別為６８％、６８％和４５％。２００９年主要再生有色金屬產量約為６３３萬噸，超過了１９９８年全國有色金屬的總產量 （６１６萬噸），占當年１０種有色金屬總產量的２４．３％左右，成為有色金屬產業資源的重要補充。   王吉位說，盡管中國資源綜合利用工作取得了一些成績，但中國區域經濟發展不平衡，再生資源和工業“三廢”量大面廣，共伴生礦成分復雜，回收利用技術和管理難度都較大。中國的資源綜合利用率和利用水平需要進一步提高，資源綜合利用工作依然存在巨大的空間和潛力。   王吉位指出，要推動中國資源綜合利用產業化、規范化發展，必須實現６大轉 變。要實現被動利用向主動利用轉變；要實現單一低值利用向多元高值利用轉變；要實現局部利用向整體利用轉變；要實現少量利用向規?；棉D變；要實現自身 利用向標準化跨行業利用轉變；要實現政策引導向立法推動轉變。

第一章　總　　則　　第一條　為了加強對規劃的環境影響評價工作，提高規劃的科學性，從源頭預防環境污染和生態破壞，促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展，根據《*******環境影響評價法》，制定本條例?！?　第二條　國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃和區域、流域、海域的建設、開發利用規劃（以下稱 綜合性規劃），以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃（以下稱專項規劃），應當進行環境影響評 價?！　∫勒毡緱l第一款規定應當進行環境影響評價的規劃的具體范圍，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂，報國務院批準后執行?！　〉谌龡l　對規劃進行環境影響評價，應當遵循客觀、公開、公正的原則?！　〉谒臈l　國家建立規劃環境影響評價信息共享制度?！　】h級以上人民政府及其有關部門應當對規劃環境影響評價所需資料實行信息共享?！　〉谖鍡l　規劃環境影響評價所需的費用應當按照預算管理的規定納入財政預算，嚴格支出管理，接受審計監督?！　〉诹鶙l　任何單位和個人對違反本條例規定的行為或者對規劃實施過程中產生的重大不良環境影響，有權向規劃審批機關、規劃編制機關或者環境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后，應當依法調查處理。第二章　評　　價　　第七條　規劃編制機關應當在規劃編制過程中對規劃組織進行環境影響評價?！　〉诎藯l　對規劃進行環境影響評價，應當分析、預測和評估以下內容：　?。ㄒ唬┮巹潓嵤┛赡軐ο嚓P區域、流域、海域生態系統產生的整體影響；　?。ǘ┮巹潓嵤┛赡軐Νh境和人群健康產生的長遠影響；　?。ㄈ┮巹潓嵤┑慕洕б?、社會效益與環境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系?！　〉诰艞l　對規劃進行環境影響評價，應當遵守有關環境保護標準以及環境影響評價技術導則和技術規范?！　∫巹澀h境影響評價技術導則由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定；規劃環境影響評價技術規范由國務院有關部門根據規劃環境影響評價技術導則制定，并抄送國務院環境保護主管部門備案?！　〉谑畻l　編制綜合性規劃，應當根據規劃實施后可能對環境造成的影響，編寫環境影響篇章或者說明?！　【幹茖ｍ椧巹?，應當在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。編制專項規劃中的指導性規劃，應當依照本條第一款規定編寫環境影響篇章或者說明?！　”緱l第二款所稱指導性規劃是指以發展戰略為主要內容的專項規劃?！　〉谑粭l　環境影響篇章或者說明應當包括下列內容：　?。ㄒ唬┮巹潓嵤Νh境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環境承載能力分析、不良環境影響的分析和預測以及與相關規劃的環境協調性分析?！　。ǘ╊A防或者減輕不良環境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環境影響的政策、管理或者技術等措施?！　…h境影響報告書除包括上述內容外，還應當包括環境影響評價結論。主要包括規劃草案的環境合理性和可行性，預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規劃草案的調整建議?！　〉谑l　環境影響篇章或者說明、環境影響報告書（以下稱環境影響評價文件），由規劃編制機關編制或者組織規劃環境影響評價技術機構編制。規劃編制機關應當對環境影響評價文件的質量負責?！　〉谑龡l　規劃編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的專項規劃，應當在規劃草案報送審批前，采取調查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外?！　∮嘘P單位、專家和公眾的意見與環境影響評價結論有重大分歧的，規劃編制機關應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證?！　∫巹澗幹茩C關應當在報送審查的環境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明?！　〉谑臈l　對已經批準的規劃在實施范圍、適用期限、規模、結構和布局等方面進行重大調整或者修訂的，規劃編制機關應當依照本條例的規定重新或者補充進行環境影響評價。第三章　審　　查　　第十五條　規劃編制機關在報送審批綜合性規劃草案和專項規劃中的指導性規劃草案時，應當將環境影響篇章或者說明作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。未編寫環境影響篇章或者說明的，規劃審批機關應當要求其補充；未補充的，規劃審批機關不予審批?！　〉谑鶙l　規劃編制機關在報送審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書一并附送規劃審批機關審查；未附送環境影響報告書的，規劃審批機關應當要求其補充；未補充的，規劃審批機關不予審批?！　〉谑邨l　設區的市級以上人民政府審批的專項規劃，在審批前由其環境保護主管部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見?！　∈〖壱陨先嗣裾嘘P部門審批的專項規劃，其環境影響報告書的審查辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定?！　〉谑藯l　審查小組的專家應當從依法設立的專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。但是，參與環境影響報告書編制的專家，不得作為該環境影響報告書審查小組的成員?！　彶樾〗M中專家人數不得少于審查小組總人數的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效?！　〉谑艞l　審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環境影響報告書提出書面審查意見，規劃審批機關、規劃編制機關、審查小組的召集部門不得干預?！　彶橐庖姂敯ㄏ铝袃热荩骸　。ㄒ唬┗A資料、數據的真實性；　?。ǘ┰u價方法的適當性；　?。ㄈ┉h境影響分析、預測和評估的可靠性；　?。ㄋ模╊A防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性；　?。ㄎ澹┕娨庖姴杉{與不采納情況及其理由的說明的合理性；　?。┉h境影響評價結論的科學性?！　彶橐庖姂斀泴彶樾〗M四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應當如實記錄和反映?！　〉诙畻l　有下列情形之一的，審查小組應當提出對環境影響報告書進行修改并重新審查的意見：　?。ㄒ唬┗A資料、數據失實的；　?。ǘ┰u價方法選擇不當的；　?。ㄈΣ涣辑h境影響的分析、預測和評估不準確、不深入，需要進一步論證的；　?。ㄋ模╊A防或者減輕不良環境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的；　?。ㄎ澹┉h境影響評價結論不明確、不合理或者錯誤的；　?。┪锤骄邔娨庖姴杉{與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；　?。ㄆ撸﹥热荽嬖谄渌卮笕毕莼蛘哌z漏的?！　〉诙粭l　有下列情形之一的，審查小組應當提出不予通過環境影響報告書的意見：　?。ㄒ唬┮罁F有知識水平和技術條件，對規劃實施可能產生的不良環境影響的程度或者范圍不能作出科學判斷的；　?。ǘ┮巹潓嵤┛赡茉斐芍卮蟛涣辑h境影響，并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的?！　〉诙l　規劃審批機關在審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據?！　∫巹潓徟鷻C關對環境影響報告書結論以及審查意見不予采納的，應當逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外?！　〉诙龡l　已經進行環境影響評價的規劃包含具體建設項目的，規劃的環境影響評價結論應當作為建設項目環境影響評價的重要依據，建設項目環境影響評價的內容可以根據規劃環境影響評價的分析論證情況予以簡化。第四章　跟蹤評價　　第二十四條　對環境有重大影響的規劃實施后，規劃編制機關應當及時組織規劃環境影響的跟蹤評價，將評價結果報告規劃審批機關，并通報環境保護等有關部門?！　〉诙鍡l　規劃環境影響的跟蹤評價應當包括下列內容：　?。ㄒ唬┮巹潓嵤┖髮嶋H產生的環境影響與環境影響評價文件預測可能產生的環境影響之間的比較分析和評估；　?。ǘ┮巹潓嵤┲兴扇〉念A防或者減輕不良環境影響的對策和措施有效性的分析和評估；　?。ㄈ┕妼σ巹潓嵤┧a生的環境影響的意見；　?。ㄋ模└櫾u價的結論?！　〉诙鶙l　規劃編制機關對規劃環境影響進行跟蹤評價，應當采取調查問卷、現場走訪、座談會等形式征求有關單位、專家和公眾的意見?！　〉诙邨l　規劃實施過程中產生重大不良環境影響的，規劃編制機關應當及時提出改進措施，向規劃審批機關報告，并通報環境保護等有關部門?！　〉诙藯l　環境保護主管部門發現規劃實施過程中產生重大不良環境影響的，應當及時進行核查。經核查屬實的，向規劃審批機關提出采取改進措施或者修訂規劃的建議?！　〉诙艞l　規劃審批機關在接到規劃編制機關的報告或者環境保護主管部門的建議后，應當及時組織論證，并根據論證結果采取改進措施或者對規劃進行修訂?！　〉谌畻l　規劃實施區域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規定的總量控制指標的，應當暫停審批該規劃實施區域內新增該重點污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

《中國投資》：在食品級聚酯切片的生產過程中，工藝難點主要在哪里？盈創何以成為第一個吃螃蟹的人？　　姚亞雄：整個工藝的第1步就很重要，要把廢瓶的瓶蓋和瓶身的標簽在前端加工流程中盡可能地分離出去。雖然它們是生產高潔凈聚酯碎片的“雜質”，但就其自身而言，瓶蓋所采用的PE材料及標簽所采用的PP、OPS材料同樣可以進行循環再利用?！　≡诮酉聛淼娜廴跀D壓、抽真空、過濾、水下切粒、結晶干燥、固相縮聚等工藝流程中，高潔凈聚酯碎片即刻升級轉變為高品質瓶級聚酯切片。這一加工流程中的技術裝備，如12螺桿環形擠壓機國內尚不能制造?！　?*也是*關鍵的，整個作業線運行要實現自動化密閉流程，連續化流水作業，信息化測控系統，清潔化生產方式，無害化處理過程?！　∥覀児局阅艹蔀檫@個領域的國內首家企業，我認為關鍵是我們不僅集成了世 界先進水平的設備，更重要的是企業采取了一套規范化、標準化的可控管理模式。加上企業在選準方向后，通過美國FDA認證以及可口可樂等跨國企業的認證，打 開了產品銷往國際市場的大門，這對于公司的發展、產品的銷路意義重大?！　　吨袊顿Y》：通過自籌、引入國有資本參股等步驟的發展，下一步盈創計劃怎樣解決發展過程中面臨的資金問題？　　姚亞雄：盈創建立之初，4億元左右的資金基本出于企業自籌，2007年，為了商業模式推廣方面的需要，加上循環經濟企業前期投入較大的特點，盈創與中化集團合資，成立了合資企業北京盈創再生資源回收有限公司，解決了公司部分資金問題?！　‰S著4月28日國家發改委等4部委聯合發布的《關于支持循環經濟發展的投融資 政策措施意見的通知》出臺，公司準備多時的上市融資計劃也將盡快啟動。我們預計需要3-5年的時間，將公司產能推上50萬噸/年的規模，使得企業產值能夠 達到50億左右。當自身條件具備之后，我們計劃與得到新政支持的循環經濟產業基金合作，推動盈創邁出上市步伐。

    平時要定期檢查發電機的接觸環有沒有破損或者臟物，如果發現了就要立即的去除，這樣可以讓發電機工作的時候不會出現問題發生。同時還要檢查發電機的轉子與釘子是否會出現相碰撞的情況發生，如果轉子與定子相碰或者是摩擦，那就會導致轉子與定子發熱，從而使得發電機的電流和電壓不穩定，嚴重者會使發電機損壞或者是損壞挖掘機上的電子元件。如果轉子與定子相碰或摩擦，一般情況下是發電機的軸承、發電機端蓋或者是發電機機殼出現了磨損或者變形。    同時要檢查發電機的軸承是否缺油或者潤滑油是否變臟了，因為如果發電機的軸承缺油或者是潤滑不良，會使軸承滾動阻力過大，軸承的外圈與內圈會同步轉動，這就導致軸承與軸承座之間過量磨損。軸承過量磨損會導致發電機的轉子與定子摩擦，從而使得發電機過熱，發電機的電壓及電流不穩。    *后就是要檢查發電機的碳刷的長度，如果碳刷長度低于5毫米就應及時更換。發電機上碳刷起著非常重要的作用，電流是通過碳刷、滑環、激磁線圈然后產生磁場的，而發電機是通過線圈切割磁場來發電的。如果碳刷出現問題，那么發電機就不會產生磁場，沒有磁場，沃爾沃挖掘機200發電就無從談起了。另外，如果采用了無刷式發電機，那么就可以不用考慮碳刷的長短問題了

挖掘機10月銷量同比+44.9%,1-10月累計銷量創歷史新高:10月挖掘機銷量15274臺,同比+44.9%,環比+14%。1-10月挖機銷量已突破17萬臺,超越2011年同期歷史*高水平,預計Q4挖機銷量有望達5萬臺(同比+30%)。目前草根調研數據工程機械下半年排產情況良好,預計全年有望超20萬臺(同比+43%)。三一重工穩居第一,國產品牌市占率持續提升:從重點企業來看,10月三一重工銷量3546臺,單月市占率23.22%,增速＊＊行業,龍頭地位穩固;1-10月累計銷量39173臺,累計市占率22.84%?？ㄌ乇死?、徐工、柳工緊隨其后,單月市占率分別為12.16%、11.95%、8.31%。本月國產品牌市占率57.95%,日系、韓系、歐美品牌市場份額分別為14.06%、11.81%、16.18%,其中日系、歐美品牌份額均存在小幅下滑,韓系品牌份額持續回升,小松、日立單月同比增速均顯著低于行業。出口銷量同比持續高增長,小挖增速＊＊中大挖:10月挖掘機出口銷量1782臺,同比+104.6%持續高增長,占比11.67%基本維持穩定,出口銷量持續超預期。2018年以來,挖掘機出口量同比增速維持在70%以上,出口正在成為新的增長點。國內廠商海外布局多年,疊加“一帶一路”沿線的工程需求對挖掘機出口的拉動作用,預計未來出口銷量依舊維持高增長。國內方面,東部、中部、西部地區分別實現銷量4687、4356、4447臺,同比增長63%、44%、18%,市占率分別為30.69%、28.52%、29.12%,各地區市占率基本維持穩定。就噸位銷售情況分析,9月小挖、中挖、大挖銷量分別為7750臺、5362臺、2162臺,同比增長52.89%、39.96%、31.75%,分別占比51%、35%、14%。由于2017年中大挖銷量增速較快,基數較高,目前中大挖銷量增速均有減緩,占比均小幅下降;小挖勢頭強勁占比持續擴大。下游房地產投資增速略有放緩,預期基建發力利好工程機械:9月房地產投資完成額同比上漲8.9%,1-9月累計同比上漲9.9%;房屋新開工面積單月同比上升20.3%,1-9月累計同比上升16.4%,房地產投資增速有所放緩。1-9月基建投資累計同比上漲3.3%。近期國家政策放松,以交通基礎設施為代表的基建項目審批明顯加快,基建投資有望迎來反彈,全年來看,預計基建投資同比增長8%。此外,環保核查趨嚴將加快更新需求釋放,國三切換國四標準有望推動更新需求提前釋放,拉長工程機械行業景氣周期。此外1-9月房屋新開工面積累計同比+16.4%,與商品房銷售面積增速產生分化,可推斷開發商為緩解經營壓力主動采取快開工、快開盤、快回款的高周轉模式,我們認為這也是工程機械下游需求持續旺盛的原因之一。

隨著城市化進程的加速，經濟的不停發展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個過程中，建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設的 “代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個越來越值得關注的社會課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設部門建造新的建筑物所產生的開挖廢料、拆除工程產生 的廢料，道路修建與養護過程產生的廢料等。盡管大多數建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪 費。   目前，建筑垃圾已經加劇了我國城市土地、資源的緊張局面，嚴重影響到了社會經濟和生態環境的協調發展，加強建筑垃圾的綜合利用已經迫在眉睫。   1我國城市建筑垃圾處理現狀   中國垃圾處理起步較晚，垃圾無害化處理能力較低，曾出現垃圾包圍城市的嚴重局面。近年來，中國環境衛生行業有了較大的發展，使城鎮垃圾處理水平提高，垃圾 包圍城市的現象有所緩解。但還有一些問題存在，垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足，垃圾處理的水平還很低，城市生活垃圾處理還處于由粗放到處 理的發展階段。主要表現為垃圾堆放現象普遍存在，垃圾處理場的二次污染相當普遍。整體來看，我國城市建筑垃圾的處理呈現以下幾個問題：①建筑垃圾分類收集 的程度不高，目前只能是絕大部分進行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的 處理方式，既占用土地又污染環境。④城市建筑垃圾處理投資少，政策法規措施還不健全，建設工作者的環保意識不強。   2我國城市建筑垃圾處理對策   我國城市在對建筑垃圾處理上需要注意以下幾個重要問題：   ①高度重視，切實加強組織領導。建筑垃圾的處理和回收利用是一個系統工程，涉及到社會的各個層面，該如何處理就需要有組織進行協調解決，各建筑施工有關單 位要站在講政治、講大局、講穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，分工負責，齊抓共管;要建立健全渣土設置與管理專項方案，對工地內建筑渣土的產生、防 塵措施、處置等實行統一領導，統一管理。   ②提高建筑垃圾的技術處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式，缺乏對建筑垃圾的有效技術處理。尤其是對建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分 級、清洗堆存的技術國內企業還少有研究。城市相關部門應盡快幫助協調并依靠企業技術研發解決在建設垃圾處理等方面存在的技術問題。